農地管制，一級 二級 農地優良農地，農委會文章探討

農委會堅持農地農用 並兼顧農地保護與農業發展  ■ 【 發布日期:2015/10/26】

有關本 (16) 日媒體報導「優良農地管制 農委會提議放寬 」乙節，農委會鄭重澄清，基於糧食安全 、確保農地資源，針對特定農業區之優良農地，除強化不得變更轉用之規範與措施外， 並加強農地管理及查核，該會對於落實農地農用之立場，始終沒有改變。 農委會強調，現行優良農地已於全國區域計畫列為第 2 級環境敏感地區， 透過加強管制措施，已可達到避免農地變更為非農用及兼顧農業發展需求目的。 農業需轉型發展 優良農地維持現行第 2 級環境敏感地區應屬妥適  農委會表示，農業發展已從傳統耕作轉型為科技化之精緻農業，確需要投入現代化溫室 、倉儲集貨設施、畜禽舍等來穩定農業生產，提升產品品質，提高農民收益。 也唯有提高農民收益，才能使農民安心經營農業，確保農地農用。 至於全國區域計畫修正案對於第 1 級環境敏感地區劃設目的， 係為保障人民生命財產安全、避免天災危害 、保護自然資源與文化歷史古蹟及維護重要生產資源等，其對於土地使用管制， 除供公共設施或公用事業外，係採高強度管制，避免作非保育目的之發展及任何開發行為。 ；而第 2 級環境敏感地區，則以兼顧保育與開發需求，加強管制條件，規範該類土地開發。 考量農地係供農業經營使用或農業發展所需劃定，屬利用型土地資源，其與保育型之土地 資源，如水庫集水區、森林、自然保護區等列入第 1 級環境敏感地區之屬性截然不同， 將優良農地繼續維持列為第 2 級環境敏感地區，除符合環境敏感地區劃設原則， 亦能透過管制條件，避免變更非農用，可兼顧農業發展使用及保護優良農地，應屬妥適。 掌握全國農地資源總量與分布 落實施政資源集中投入優良農地  　　農委會為維護及掌握農地品質與數量，近年與各市 ( 縣 ) 政府合作辦理農地資源 空間規劃及調查作業，依農地生產力及作物適栽性等特性，調查農地利用現況， 掌握農地品質、數量及分布情形，並針對優良完整之農業生產區域，輔導農民與農民 團體建立安全生產基地，加強農業基礎建設與投入施政資源，以提高農地經營效率與 價值，增加農民收益，並有效吸引青年回鄉從農。相關政策並已納入全國區域計畫之 農業部門發展計畫草案，期藉由提高農地經營價值，確保農地資源之永續利用。  依我國糧食安全需求 建立全國與各市縣農地質量維護管理機制  　　農委會表示，為確保我國糧食安全，維護完整之優良農地，已運用農地分類 分級調查成果，於全國區域計畫草案建立全國與各市縣應維護農地質量管理機制， 同時明定優良農地應避免任意轉為非農用之使用原則；無可避免需使用農地時， 除應確保農地數量不得低於應維護數量外，且不得影響週邊農業生產環境， 並應支付適當回饋金。此外，亦加強農地違規查處及執行作業，杜絕農地違規使用 持續發生，確保農地農用。  　　針對外界關心優良農地維護議題，農委會表示，將彙整各界意見，提出兼顧農地資源維護、 農民生計照顧及農產業發展之方案。 ___________ 意見參考 1:針對特定農業區之優良農地，除強化不得變更轉用之規範與措施外   目前特定農業區的農地，農委會已經封鎖變更，除了公部門需要用地以外。 2:農地政策將分為 一 二 三 四 級，上述農委會的發文，已經說明 一級不能用 二級要保護   那就如其他評論所說的，三四級未來可以允許變更使用。 3:未來的農地分級，會對目前的使用有不同的影響，但是基於保護山林的立場，這是對的！